Узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про позбавлення батьківських прав, розглянутих судами м. Харкова та Харківської області

Н. О. Міненкова
суддя судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Харківської області

Законодавство про охорону дитинства ґрунтується на Конституції України, Конвенції ООН про права дитини, міжнародних договорах, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, і складається із Закону України «Про охорону дитинства» від 21. 06. 2001 року №-2558-ІІІ, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини у цій сфері.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім’я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Кожна дитина має право на проживання в сім’ї разом із батьками або в сім’ї одного з них та на піклування батьків. Право дитини на отримання належного сімейного виховання виникає у неї від народження.

Утім в України існує сумна статистика, яка свідчить про те, що дуже багато дітей позбавлені такого права через різні обставини: небажання або неможливість здійснювати обов’язки по утриманню та вихованню дітей батьками дитини, їх пияцтво та аморальна поведінка. В результаті постає питання про позбавлення їх батьківських прав або відібрання дітей від батьків.

За 2005 рік місцевими судами м. Харкова та Харківської області розглянуто з винесенням рішення — цивільних справ про позбавлення батьківських прав — 887, у тому числі із задоволенням позову — 855. У 2006 році до судів надійшло цивільних справ зазначеної категорії — 1099, у яких ухвалено рішень — 924, заочних — 218, у тому числі із задоволенням позову — 892 (за даними статуправління Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області).

Перевірка більшості цивільних справ про позбавлення батьківських прав, розглянутих судами за вказаний період, свідчить про неповне застосування судами норм Сімейного кодексу України та іншого законодавства, яке регулює ці правовідносини, що негативно впливає на таку кричущу проблему нашого суспільства, як дитяча безправність, бездоглядність, безпритульність і беззахисність.

Згідно з зазначеними вище статистичними даними, більшість цивільних справ про позбавлення батьківських прав було розглянуто судами Харківської області (райони: Балаклійський, Харківський, Зміївський, Краснокутський, Дергачівський, Лозівський, Первомайський та ін.), де визначається низький соціальний рівень життя мешканців цих районів, відсутність у них житла, роботи та інших необхідних умов для нормального існування.

Основними підставами позбавлення батьківських прав є пияцтво батьків та ухилення від виконання своїх обов’язків з виховання дітей. У деяких цивільних справах, де вирішувалось питання про позбавлення батьківських прав обох батьків, було встановлено, що діти проживають у будинках, де за несплату батьками комунальних послуг відключені світло, опалення, водопостачання. В квартирі, крім батьків, проживали діти віком 5, 10, 11 років.