Узагальнення судової практики розгляду господарських справ, пов’язаних із земельними відносинами

О. С. Євстигнєєв
суддя Дніпропетровського апеляційного господарського суду

В узагальненні проаналізовані справи по спорах, пов’язаних із земельними відносинами, що були розглянуті господарськими судами Дніпропетровської (1199) і Кіровоградської областей (802) протягом 2006–2008 рр. Під час проведення узагальнення вивченням було охоплено 2001 справу, розглянуту за вказаний період, у тому числі: у 2005 р. — 656 справ; у 2006 р. — 648 справ; у 2007 р. — 697 справ. За результатами розгляду справ судами першої інстанції постановлено 779 рішень про задоволення позову; 665 рішень про відмову в позові повністю або частково; припинено провадження у 369 справах; залишено без розгляду 188 позовів.

В апеляційному порядку переглянуто 504 рішення господарського суду Дніпропетровської області стосовно спорів, пов’язаних із земельними відносинами.

За результатами апеляційного перегляду:
– рішення господарського суду залишено без змін — у 303 справах,
– скасовано повністю або частково рішення господарського суду і прийнято нове — у 157 справах;
– скасовано повністю або частково рішення господарського суду і припинено провадження — у 28 справах;
– змінено рішення господарського суду — у 16 справах.

Вищим господарським судом України у касаційному порядку переглянуто 153 судових рішення, з яких: 82 судові акти залишено без змін; у 49-ти справах скасовано судові рішення і справи направлено на новий розгляд; у 1-й справі скасовано судові рішення попередніх інстанцій і прийнято нове рішення; у 21 справі скасовано постанову апеляційного суду, а рішення господарського суду залишено без змін. У касаційному порядку Верховним Судом України переглянуто дві постанови Вищого господарського суду України, які були скасовані разом із постановами апеляційної інстанції та рішеннями суду першої інстанції, справи направлено на новий розгляд.

На наш погляд, справи з розгляду спорів, пов’язаних із земельними відносинами, доцільно умовно розділити на ряд основних категорій, оскільки статистична картка, що заповнюється за результатами розгляду справи, не містить самостійної категорії, до якої могли б увійти земельні спори, що розглядаються господарськими судами (чи хоча б значна їх частина).

Так, до статистичного звіту не входять окремим рядком спори, пов’язані із визнанням недійсними або скасуванням рішень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, що приймалися на підставі норм земельного законодавства України; спори про визнання права власності або права користування земельною ділянкою; спори про зобов’язання вчинити дії, які також пов’язані з правом на землю; справи про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та інші земельні спори. У ряді справ заявляється декілька позовних вимог, які випливають одна з одної, тому ці справи можна одночасно віднести до різних підкатегорій.

Земельними відносинами є врегульовані нормами земельного (як приватного, так і публічного) права суспільні відносини, що виникають між суб’єктами у процесі здійснення права власності на землю Українського народу, державного і самоврядного регулювання земельних відносин, виконання заходів з охорони і раціонального використання землі як основного національного багатства, захисту суб’єктивних земельних прав та законних інтересів громадян, юридичних осіб, територіальних громад, держави.

На підставі ч. 2 ст. 2 ЗК України суб’єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. На наш погляд, до цих суб’єктів також належать держава Україна (ст. 80, ст. 84 ЗК України), територіальні громади (п. «б» ст. 80, ст. 83 ЗК України), іноземні держави (ст. 85, ст. 129 ЗК України), іноземці та особи без громадянства, тобто всі особи, які мають право на землю, у тому числі право власності або користування.