Болонский процесс, учебная мобильность и трудовая миграция

Дмитрий АКИМОВ
доктор философии, кандидат социологических наук, Глава Генеральной дирекции Международной Академии рейтинговых технологий и социологии «Золотая Фортуна»

Среди множества «отрядов» украинцев, которые становятся трудовыми мигрантами (инженеры, врачи, домохозяйки, крестьяне, строители, ученые и др.), есть один, наличие которого вызывает беспокойство практически во всем украинском обществе. И не только беспокойство, но сожаления, связанные с ослаблением человеческого и научного потенциала общества. Речь идет о молодежи, как правило, способной, талантливой, которая выезжает для учебы в иностранных вузах, а затем нередко остается для работы и жизни вообще за рубежом. Понятно, что в этом случае Украина — страна, во многом уступающая по уровню жизни и ряду других характеристик США, европейским государствам, остается «обделенной» именно этой талантливой молодежью. Кстати говоря, параллельно ухудшается демографическая ситуация в стране: ведь уезжает молодежь, остаются люди более старшего возраста. Попытаемся кратко разобраться в специфике данного процесса, его последствиях для народа и экономики Украины.

Кто уезжает? В принципе, учебная миграция существовала всегда и была одним из наиболее динамично развивающихся миграционных потоков. В 1990-х годах число иностранных студентов в мире превысило 1 млн человек (к сожалению, конкретных данных по Украине у автора не имеется, подобная статистика не ведется). Понятно, что для молодых людей из развивающихся государств, да и стран Восточной Европы, практика получения высшего образования за рубежом, как правило, в США и Европе, имеет серьезное позитивное значение. Молодые люди изучают иностранный язык, получают знания от более квалифицированных преподавателей, пользуются более совершенной техникой и информационной базой и т. п.

Однако подобные позитивные тенденции во многом нивелируются (с точки зрения стран-доноров, т. е. тех, откуда молодежь уезжает) тем, что значительное число уехавших на обучение предпочитают не возвращаться домой. При этом речь отнюдь не идет сегодня о «сынках» олигархов, «потерять» которых странам не всегда обидно. Сегодня учиться за рубежом, используя всевозможные программы (к примеру, такие, как «Work and Travel») могут и не богатые, но талантливые молодые люди, совмещая учебу с работой или приработками. Таким образом, учебная мобильность (именно так называют возможности, предоставляемые молодым людям для продолжения или окончания учебы за рубежом) нередко превращается в трудовую миграцию. Трудовую миграцию наиболее молодых, талантливых, образованных представителей стран-доноров.

Обычно выделяют следующие потоки трудовой миграции молодежи, возникающие на основе учебной мобильности:

— выезд на постоянное место жительства с выходом на рынок труда;

— выезд молодежи на работу за рубеж на короткие периоды времени (выезд студентов на летние каникулы);

— выезд на учебу при одновременной работе (как правило, занятость носит нелегальный характер);

— выезд на стажировку с одновременной работой по найму.

Наиболее доступным способом выезда молодежи выступает сезонная миграция в период студенческих каникул в страны Запада. Но все бóльшим становится число уехавших на учебу для завершения образования после нескольких лет учебы на родине. И важнейшую роль здесь играет активное внедрение в Украине Болонской системы (активное, поскольку в ряде иных стран, в частности в России, к подобному внедрению относятся гораздо «спокойнее»).

Дело в том, что одним из важнейших положений Болонской системы, в рамках которой реализуется возможность сделать образование в европейских странах сопоставимым, выделить соответствующие критерии такого высшего образования, выступает как раз упомянутая учебная мобильность. При этом в процессе внедрения системы в Украине почему-то постоянно замалчивается проблема, описываемая в настоящей статье. Что делать, если основная масса талантливой молодежи, завершающей образование за рубежом, останется там на постоянное место жительства?

Пока данную ситуацию нельзя назвать особо острой по двум следующим причинам. Во-первых, уезжает для завершения образования в европейских странах и США незначительное количество украинских студентов. Во-вторых, с учетом сегодняшнего уровня развития инноваций в украинской экономике большого числа талантливых, высококвалифицированных специалистов народному хозяйству не требуется. Но ведь ситуация может измениться и измениться в ближайшие годы в случае, если руководство государства начнет проводить действительно серьезную научную и инновационную политику. И что делать в этом случае? Автор статьи отнюдь не выступает за какие-то ограничительные или т. п. меры для выезда молодежи на учебу за рубеж. Речь идет лишь о том, что пора приступать к серьезному анализу данной проблемы и принятию мер по ее решению.