Узагальнення судової практики вирішення господарськими судами спорів у справах, пов’язаних із пролонгацією договорів оренди державного та комунального майна, а також земельних ділянок (паїв)

В. І. Кухар
голова Харківського апеляційного господарського суду, кандидат юридичних наук

В. В. Афанасьєв
заступник голови Харківського апеляційного господарського суду, кандидат юридичних наук

І. А. Селіванова
доцент кафедри господарського права Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», кандидат юридичних наук, доцент

Харківським апеляційним господарським судом здійснено узагальнення судової практики вирішення господарськими судами спорів у справах, пов’язаних із пролонгацією договорів оренди, в якому проаналізовано практику розгляду господарськими судами Харківської та Сумської областей спорів у справах цієї категорії (надалі — Узагальнення). У ході підготовки Узагальнення використовувалися витребувані з господарських судів Харківської та Сумської областей судові справи, статистичні дані про перегляд апеляційним господарським судом судових рішень у справах зазначеної категорії за період 2009 р. та 7 місяців 2010 р. Із витребуваних справ особлива увага приділялась тим справам, у яких судові рішення були оскаржені в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз статистичних даних свідчить, що протягом вказаного строку апеляційним господарським судом було розглянуто 20 апеляційних скарг на рішення місцевих господарських судів у справах цієї категорії, з них: 18 справ на судові рішення господарського суду Харківської області; 2 справи на судові рішення господарського суду Сумської області. За результатами апеляційного провадження у 16 справах рішення місцевих господарських судів залишені без змін; у 4 справах — скасовані. До Вищого господарського суду України оскаржені постанови апеляційного господарського суду у 6 справах. За результатами касаційного провадження, у 3 справах постанови апеляційного господарського суду залишено без змін; у 1 справі постанову апеляційного господарського суду скасовано, а рішення місцевого господарського суду залишено без змін; касаційне провадження у 2 справах триває.

У ході вивчення судових справ встановлено, що позивачами виступали організації державної та комунальної форми власності та фізичні особи — підприємці, а відповідачем — органи виконавчої влади або місцевого самоврядування. Причиною виникнення спорів у справах була відмова органів виконавчої влади або місцевого самоврядування від продовження дії або поновлення договорів оренди, строк яких закінчився. У більшості розглянутих судами справ позивачами заявлялися вимоги про визнання договору оренди нежитлових приміщень продовженим, спонукання до пролонгації договору оренди, а також про визнання договорів оренди (земельних ділянок, нежитлових приміщень) поновленими.

1. Аналіз застосування судами правових норм щодо пролонгації договорів оренди.

Найчастіше позивачі зверталися до суду з вимогами про визнання договору оренди нежитлових приміщень продовженим, виходячи з того, що відповідно до ст. 284 Господарського кодексу (ГК) України, ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. При цьому суди, розглядаючи зазначені позовні вимоги, досліджували умови укладених договорів оренди та докази направлення орендодавцем відповідних письмових повідомлень.

Наприклад, у справі № 9/405-08 за позовом Колективного науково-виробничого підприємства (КНВП) «С» до Управління майном комунальної власності про визнання договору оренди продовженим позовні вимоги були обґрунтовані тим, що відповідач на порушення умов договору оренди нежитлового приміщення від 31.01.1997 р. зі змінами від 21.09.1998 р. та від 18.01.2002 р. не направляв позивачу пропозицій щодо зміни строку його дії, своїм повідомленням-роз’ясненням від 05.08.2008 р. відповідач відмовив позивачу в укладанні додаткового договору, зазначивши, що наказом начальника Управління від 05.02.2008 р. термін дії договору продовжено на 1 рік.

У ході розгляду даної справи встановлено, що рішенням господарського суду Сумської області від 26.05.2008 р. по справі № 16/259-08, яке набрало законної сили, відмовлено Управлінню майна комунальної власності Сумської міської ради щодо примусового виселення КНВП «С» з нежитлового приміщення, яке орендоване позивачем за договором оренди від 31.01.1997 р., із підстав недоведення відповідачем факту направлення позивачу листа від 22.01.2008 р. та отримання позивачем цього листа про закінчення строку дії договору.