Особливості набуття акціонерним товариством права власності на державне майно, передане до його статутного фонду в процесі корпоратизації та приватизації державних підприємств

С. В. Томчишен
кандидат юридичних наук,
партнер юридичного товариства «Юрпайінтел»

Роздержавлення державної власності зумовило появу приватних господарських організацій із різноманітними організаційно-правовими формами, майновою основою діяльності яких є приватна та колективна власність. Одними із таких господарських структур є акціонерні товариства, які створюються шляхом корпоратизації та приватизації державних підприємств. Особливість цих акціонерних товариств полягає в тому, що вони засновуються на базі майна державних підприємств шляхом перетворення останніх у господарське товариство. При цьому перетворення державних підприємств в акціонерні товариства супроводжується не тільки зміною організаційно-правової форми на господарське товариство, а і зміною державної форми власності.

Створення акціонерних товариств на базі майна корпоратизованих державних підприємств та особливий склад осіб, які беруть участь у їх заснуванні, серед яких державні органи, що здійснюють управління державним майном, зумовлює своєрідний порядок набуття такими акціонерними товариствами права власності на майно, що передається державою до їх статутного фонду. На відміну від акціонерних товариств, які засновуються на базі приватної власності, створення акціонерних товариств на базі майна державних підприємств регулюється не лише нормами ЦК України й ГК України, Закону України «Про господарські товариства» та Закону України «Про власність», а і спеціальним законодавством про приватизацію державного майна.

Застосування до відносин, що виникають у зв’язку із створенням акціонерних товариств на базі майна державних підприємств, законодавства про приватизацію державного майна визначає дещо інший порядок та підстави набуття права власності на майно, що вноситься державою для формування їх статутного фонду, на відміну від того, як це відбувається при створенні акціонерних товариств на базі приватної власності громадян та власності юридичних осіб — суб’єктів господарювання.

Однак не завжди положення законодавства про приватизацію державного майна дають змогу дати чітку відповідь на питання щодо порядку та підстав набуття права власності на майно, яке передається державою до статутного фонду акціонерних товариств, які створюються на базі майна державних підприємств.

З цього приводу останнім часом в юридичних виданнях та судовій практиці часто порушуються проблемні питання, пов’язані із визначенням форми власності майна, переданого державою для формування статутного фонду акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації та приватизації державних підприємств.

Існування подібних проблемних питань передусім пов’язане з тим, що у законодавстві про приватизацію державного майна корпоратизація державних підприємств розглядається лише як передумова для їх подальшої приватизації шляхом продажу у приватну власність належних державі акцій статутного фонду таких акціонерних товариств. При цьому законодавець при розробленні відповідних нормативно-правових актів не передбачив достатньо чітких положень, які б належним чином регулювали правовідносини, пов’язані із зміною державної форми власності відносно майна, яке передається державою до статутного фонду акціонерних товариств, що створюються на базі майна державних підприємств.